上半年火电完成投资379亿元 同比下降了6.4%
时间:2019-02-07 21:36:04 来源:荣一娱乐注册 作者:匿名


今年4月,国家发展和改革委员会与国家能源局联合发布了三份文件《关于促进我国煤电有序发展的通知》等,为燃煤电力带来了“快速制动”。该文件的内容涉及燃煤发电项目的规划,批准,建设和淘汰。生产和其他环节敦促地方政府和企业放慢燃煤火电建设的步伐。

几个月后,燃煤发电有什么影响?燃煤电源应该采用什么方式?

最近,能源基金会在北京举办了一场关于如何提高煤电能力的研讨会。会议专家表示,尽管燃煤发电的短期效应已经出现,但长期影响还有待观察。

燃煤发电的短期影响

近年来,全国用电量增长速度逐年放缓,火电利用时间逐年减少。

在最近召开的“2016年能源绿色发展论坛”上,国家能源局规划部何永健明确指出,煤电行业存在潜在风险。

“去年,燃煤发电利用小时数已达到近30年来的最低水平。全国平均时间为4,300小时。在许多省份,燃煤电力利用小时甚至不到3000小时。预计今年全国平均燃煤发电利用小时数将不足4000小时。这是一个非常不合理的状态。“何永健说。

根据一组数据,2013年燃煤发电利用小时数为5021小时,2014年为4739小时,2015年仅为4329小时,同比减少410小时。

煤电产能过剩已成为共识

事实上,自“十二五”以来,国家不断加大力度淘汰火电行业落后产能,累计淘汰约2800万千瓦高耗能,重污染的火电机组,目标为20公里和2000万千瓦。电力工业的结构调整取得了显着成效。

此前,中国能源研究会副会长周大地也表示,对电力行业,特别是煤炭和火电的盲目投资尤为突出,必须坚决停止建设,减缓大量燃煤发电项目。 “任何再投资都将导致新的系统经济损失,并且不会产生新的经济效益。”

也正是在这种背景下,两个部门紧急发布了上述三个文件。

这次发布的三份文件对新建燃煤电厂规划提出了更严格的要求:一是关键区域的要求将扩展到国家电力剩余区域;二是替代煤炭建设项目将进一步严格规范,三是合理安排燃煤电力基地规划建设的时机,减轻接收省接受外部电力的压力。在煤电“快速制动”文件之后,短期效应已经出现。一组数据显示,2016年上半年,火电完成投资379亿元,同比下降6.4%。

不过,会议专家也表示,燃煤发电能力的长期影响还有待观察。根据中国电力委员会不久前发布的报告,预计新电力装机容量将达到1.2亿千瓦,其中包括5000万千瓦的火电。

根据华北电力大学的研究,截至2015年12月底,中国的燃煤发电项目为1.9亿千瓦;还有1.6亿千瓦的项目需要批准或提交当地发展和改革委员会或环境保护局批准。在1.6亿千瓦的项目中,约1.1亿千瓦可能会减速和延迟。然而,在建的1.9亿千瓦项目中,预计2016年,2017年和2018年煤电将每年投产5000万千瓦。

到2020年将产生6.6亿千瓦的过剩产能

随着燃煤发电能力的不断提高,一些专家预测,到2020年,中国的燃煤发电量将至少有1.6亿千瓦的过剩能力。

中国电力市场首席专家胡兆光认为,我们不再需要建设这么多煤电。 “我们每年安装的燃煤发电量约为8,000万千瓦,每年不到50小时,这是一个很大的浪费。我们可以通过需求方响应有效避免峰值,从而避免供应方不必要的安装。 “。

这一观点在袁家海华北电力大学的研究中得到了验证:2020年中国社会用电总量预计在6.22万亿至6.99万亿千瓦时之间,“十三五”期间的年用电量将增加。速度为2.29%至4.73%。 2030年,全社会用电总量为9.10万亿千瓦时。在基本清晰的核电,风电和抽水蓄能的情况下,2020年煤电装机容量达到9.2亿千瓦,但这个数字在2016年上半年达到了。

“也就是说,从满足需求的角度来看,煤电的规模现已达到顶峰。”袁家海说。

在大量研究的基础上,袁家海及其团队建议将“十三五”煤电计划目标定为9.2亿千瓦。 “确保2016年后不会批准任何新项目,2019年后不会启动新的燃煤项目,这是一个非常重要的指标。”袁家海还表示,“十三五”期间调控煤电的任务十分艰巨。袁家海还在计算账户:根据目前的计算,保守的是盈余1.6亿千瓦。一个60万千瓦的燃煤发电,按利用小时数4500,整个项目运营期的总经济价值,包括初始投资,税收和利润约为105亿元。如果1.6亿千瓦的煤电完全搁浅,价值为2.8万亿元。

此前,周大地还表示,要坚决停止建设,放慢一些燃煤发电项目的建设。任何再投资都会造成经济损失,也不会有新的经济利益。

对于电力公司来说,煤电不再是他们的投资选择。

华能经济技术研究院副院长赵勇在研讨会上表示,“华能将不再继续使用燃煤发电作为主要投资方向,也不会继续像过去五年一样大。前十年。一方面,由于经营形势严峻,另一方面,相关的国家政策,包括配额制度和碳市场要求,不允许我们将煤电视为最大的投资领域或投资方向。“

市场化监管程序加速

面对煤炭和电力过剩的严峻形势,煤电应该如何发电?

中国环境科学规划研究院总工程师王金南在论坛上表示,燃煤电力生产能力应考虑三个因素:一是市场供给超过需求,是停止建设还是缓慢建设;第二,考虑燃煤发电是否具有竞争力;第三,不符合环保要求的煤电应退出市场。

中国电力企业联合会专职副主席王志轩表示赞同并支持现行国家能源管理部门限制现有煤电容量的做法。他认为,燃煤发电必须从三个方面入手:一是要增加电力替代,从需求侧扩大电力市场,消化过剩电力生产能力;第二,我们必须“等待”,依靠时间或市场。消化能力的恢复;三是采取法律和行政可行手段,严格限制燃煤机组建设。

对于实际运行,袁家海的建议是:消除3000万千瓦,储存4000万千瓦,改造4000万千瓦。 “同时考虑到不同地区的实际情况,在”十三五“期间,处于退休边缘的小火电厂将继续被淘汰。当然,情况将会分开如果省(或邻省)对可再生能源增长的需求不大,在绝对过剩的国家,消除将被淘汰;如果该省需要可再生能源的灵活性,甚至煤炭 - 即将退休的火力可暂时封存,将来也将被淘汰。“袁家海说。在袁家海看来,燃煤发电仍需要很好的组合。从长远来看,我们必须加快市场化建设,建立以市场为导向的供电决策投资机制,但我们不能简单地将其交给市场,试图通过竞争来解决所有问题。另一方面,行政监管对煤炭减产至关重要。在市场有效竞争和长期监管机制完善之前,行政监管的底线不能放松。

与此同时,随着中国新能源技术的进步,国内新能源投资的比重不断增加。

“早在2009年,中国对新能源的投资已成为世界第一。我们相信后煤时代已经迅速到来,“清华大学公共管理学院教授齐伟说。

数据显示,2015年全球可再生能源投资达2860亿美元,创历史新高,中国占全球可再生能源投资的三分之一。根据国家统计局公布的数据,截至“十二五”末,中国可再生能源装机容量达到4.8亿千瓦,占全球总装机容量的24%,新增装机容量占比占全球增长的42%。中国已成为世界上使用可再生能源的最大国家。

国家能源局电力部主任韩水表示,抓住当前电力供需形势的有利时机,加快淘汰燃煤电力行业落后产能具有重要意义,这对维护中国的能源安全和促进生态文明具有重要意义。

中国工程院院士杜翔宇一再强调改革能源供应安全概念的必要性。它不仅仅是为了满足需求而增加供应方供应,而是提供供需互动,优化能源效率和促进可再生能源一体化。

“我们必须从国际竞争和安全的角度来看待能源安全的概念,并将可再生能源的发展视为刺激未来经济增长的新兴产业。”杜翔宇说。